近年来，来凤县紧密结合“双保工程及双服活动”，积极创新节约集约用地模式，强化土地用途管制，逐步形成了“节约土地、集约建设、持续发展”的土地利用模式，走出了一条节约集约用地、科学配置土地资源的新路子。

建立目标考核和绩效挂钩机制。一是年初县与乡镇、乡镇与村都层层签订了责任状，对节约集约用地责任进行落实，目标任务加以明确，制定出台了《来凤县农村宅基地管理办法》、《来凤县农村宅基地管理工作考核方案》等规范性文件，将节约集约用地纳入乡镇人民政府年终目标责任制考核，实行奖惩，有效遏制了农村村民无序建房的违法行为。二是着力构建国土资源执法监察共同责任机制。制定了《来凤县土地执法监察共同责任制暂行办法》，形成了国土资源大家管大家用的良好局面；并将执法监察工作深入到村组，聘请了土地协管员，落实好动态巡查，为充分调动乡镇、村基层干部的工作积极性，拿出一定的资金奖励国土资源管理工作突出的乡村干部。三是大力开展动态巡查。严格按照省厅规定的巡查频率落实动态巡查工作，依法严厉查处违法行为，加大对违法违规使用土地、非法开采矿产资源典型案件的查处和曝光力度，有效遏制国土资源违法行为的发生。

建立开发区无绩效退出机制。积极倡导节约集约用地观念，促使全社会依法依规使用国土资源的意识得到普遍增强。在来凤经济开发区内开展无绩效退出机制，对来凤县兴平纸品有限责任公司、来凤县大发朔料有限责任公司和来凤县绿神生物有限责任公司出让的土地42.2亩，通过县法院按司法程序予以收回，现已由经济开发区重新确定来凤新佰佳民族工艺开发有限公司使用。通过建立开发区无绩效退出机制，进一步提高了开发区的土地使用效率，使开发区的土地节约集约利用程度得到了进一步提高。

积极盘活国有存量土地资源。通过大力实施旧城区改造，全面盘活存量土地，进一步提高土地利用率。通过落实中央的“八项规定”，对现有的办公用房进行全面的清理，整合各个单位的办公用房，建设了为民服务中心，将原来位于老城区位置好、占地面积大、使用率低的单位集中迁移到为民服务中心办公，极大的方便了群众办事，提高了行政审批效率，同时，将各单位腾退的用地统一规划后，纳入年度供应计划，以“招拍挂”的市场配置方式供应到土地市场，使土地的市场价值得到进一步的显现，完善了土地的区域结构，促进土地资源的节约集约利用。

提高进驻园区企业的准入门槛，在经济开发区内建设标准化厂房，提高企业准入门槛，促进工业用地的节约集约利用。在引进企业的同时，把企业的投资规模和用地申请挂起钩来，严格按照国家规定的单位投资额对企业进行审查，不符合规定的一律不得入园。同时，与企业签订协议，要求企业入园后，必须按照开发区的统一规划建设标准化厂房。2010年以来，入园的帅丰建材家居园、宝石花红木家具园、龙凤民族家居建材产业园等六家企业总投资6.0亿元，用地面积390亩，亩均投资达230万元。入园企业通过采用标准化厂房建设模式，进一步提高了开发区单位面积投入率，使我县开发区成为开放型经济的集聚区和土地节约集约利用的示范区。

                                                            2016年10月24日