一、统一思想，深刻认识“为何创卫”

　　随着经济社会发展和人民群众生活水平提高，加强公共卫生建设和管理，创造美好的人居环境，倡导健康的生活方式，营造文明的社会风气，已经成为衡量一个地方经济社会发展文明程度的重要标尺。一个城市文明首先是人的文明，一个城市卫生首先是人的卫生。创建省级卫生县城作为一种有效的载体，对于增强人民群众的公共卫生意识、倡导文明健康的生活方式、提高生活质量具有重要的、不可替代的作用，对于推动整个城市人居环境提档升级，提高市民的综合素质和提升城市形象，加快城市化进程、优化投资环境、促进经济社会发展具有十分重要的意义。

　　（一）“创卫”是改善人居环境提高群众生活质量的必然要求。安全、卫生、舒适的人居环境和生产生活环境是社会发展的标志之一，也是全面建设小康社会的重要内容。把来凤县城建设成为基础设施完备、城市管理有序、环境整洁优美、生活舒适幸福的武陵边区小城，是我们的目标和义不容辞的责任。随着经济社会发展和人民生活水平提高，广大群众对生活环境和生活质量的要求也越来越高，对社会事业和公共设施建设、居住环境和生态环境质量等都提出了更高要求。而我们当前的城市建设和管理还存在着许多突出问题，由于基础设施建设不配套不完善、管理水平不高，特别是市场建设滞后、马路市场、占道经营、私搭乱建，以及商贩摆摊无市场、群众停车无车位等现象极为突出，广大群众反映强烈、意见较大。我们“创卫”的目的之一，就是要有效解决上述突出问题，真正把这一顺民心、合民意的好事办好、实事办实，不断增强来凤民众的安全感、归属感、幸福感和满意度，使来凤这座小城更整洁、更有序、更文明，使经济建设和城市发展的成果更好地惠及全县人民。所以，我们创建省级卫生县城，不是为牌子、面子而创，而是为来凤县广大群众的切身利益而创。

　　（二）“创卫”是推进新型城镇化的有效途径。当前，新型城镇化已经上升为国家战略。我县今年的两会，明确提出了 “打造一区四县，建成小康来凤”的目标。“创新发展先行区”是来凤发展的目标定位，“依法治理模范县、城乡统筹示范县、从严治党标杆县、对外形象窗口县”是来凤发展的角色定位。在整个新型城镇化进程中，县城必然也必须当先锋、当主力，树标杆、作示范。创建省级卫生县城与推进新型城镇化发展两项工作不谋而合，同时把县城作为主阵地，彼此关联、相互促进。通过创建省级卫生县城，必然加大县城建设力度、加快县城发展步伐，县城整体功能将更加完善，市政基础设施等综合承载能力将显著增强、城市品位将明显提升，最终必然加快推动新型城镇化发展进程。因此，我们创建省级卫生县城，不是为个人好恶而创，而是顺应时代要求而创。

　　（三）“创卫”是优化发展环境的重要举措。县域经济的竞争，不仅是交通、城市基础设施等硬环境的竞争，更是包括城市文明程度、卫生状况、管理水平等在内的软环境的竞争。当前，全州8个县市之间都在竞相发展，大家都在优化投资环境，扩大招商引资，提高城市的环境卫生水平已经成为改善投资环境、增强投资吸引力的有效手段。“创卫”绝不是一个单纯的环境卫生工作，直接关系到投资环境的改善和经济社会的长远发展。因为省级卫生县城本身就是一张城市名片，显示实力、代表形象、蕴含后劲。我们与发达地区比较，经济发展程度不高、自我发展能力不强，仍然是非常现实而紧迫的问题。进一步扩大开放，强化招商引资是加快我县发展的必由之路，而招商引资很大程度上又取决于城市的吸引力，取决于投资环境。现在投资商选择一个地方投资，不仅要看你的优惠政策，还要看你的社会是否文明、管理是否有序、工作是否高效、环境是否优美。环境就是生产力，形象也是竞争力。一座漂亮的城市无疑会给投资者留下美好的印象，增强投资的信心。只有具备了干净卫生的市容市貌、畅通有序的物流人流，规范优质的接待服务，才具有吸引力和凝聚力，资金、项目才有可能进驻落地。另外，开展“创卫”活动，不仅可以营造优美的生活环境，更重要的是可以调动全社会力量，提高各行各业的服务水平，提高县城美誉度，吸引和聚集更多的人流、物流和资金流，促进县域经济社会加快发展。因此，我们创建省级卫生县城，不是为政绩、仕途而创，而是为推动来凤整体发展而创。

　　（四）“创卫”是提升城市文明程度和品位的迫切需要。城市是物质文明和精神文明的综合体，正所谓“环境改变人”，不仅人文环境是这样，卫生环境也是如此。开展“创卫”活动，营造整洁卫生、舒适优雅的城市环境，既是物质文明建设的重要内容，又是精神文明建设的有效载体；既可以约束人们的不文明、不卫生行为，又可以陶冶人们的情操；既能提高居民素质和城市文明程度，又能形成良好的社会风尚和积极健康的生活态度，从而促进人与自然和谐共生，促进全县经济协调发展和社会全面进步。要提高城市的文明程度和品位，就必须以创建省级卫生县城为载体，从家庭、企业、社区、学校、医院、政府等多个角度入手，整合各方力量，共同引导广大群众摒弃不良行为习惯，提升文明意识和素质。因此，我们创建省级卫生县城，不是为个人、单位而创，而是为塑造来凤整体文明形象而创。

　　二、坚定信心，确保通过“创卫复审”

　　县委、县政府在财政资金不宽裕、市政基础设施建设不配套、城市管理总体水平不高、“创卫”难度较大的现实情况下，毅然作出创建省级卫生县城的重大决策，充分体现了县委、县政府通过“创卫”这个载体，加快新型城镇化进程，打造“湖北西大门”的决心和信心。

　　（一）信心来源于上级的支持和群众的拥护。创建省级卫生县城，既是恩施州爱卫会对来凤提出的明确要求，也是广大来凤民众长期的盼望所在，“创卫”已经成为大势所趋，人心所向。2009至2013五年间，全县干部群众为首次成功创建省级卫生县城付出了辛勤和汗水；2013至2018这五年，能不能保持“省级卫生县城”的牌子和品位，就看今天参会的各级领导、各位同志的信心和决心。同时，通过梳理分析“两学一做”活动征求的意见建议，要求县委、县政府加大县城建设与管理，进一步改善人居环境的呼声强烈而清晰。这就是民众对政府最大的拥护。因此，摆在我们目前只有一条路——创造条件通过“创卫”复审。

　　（二）信心来源于扎实的工作和良好的基础。来凤的城市建设，历届县委、政府都高度重视，在建设和管理上做了大量工作，取得了很好的成绩。近年来，随着“龙凤协作示范区”国家级战略的步伐，我们的城市建设日新月异。伴随着旧城改造、新区开发等一大批市政基础设施项目的建设，县城规模由小变大，县城功能逐步完善，建设水平不断提高，县城形象越来越好，县城面貌发生了巨大变化，县城品位得到了新的提升。这些，都为“创卫”工作提供了良好的机遇和坚实的支撑，已基本具备了省级卫生县城的基础条件。

　　（三）信心来源于榜样的激励和自身的努力。目前，我们周边，已经有两个国家级卫生县城——巴东和利川，为我县“创卫”复审作出了标杆和示范。他们的机制和经验，对指导我县的“创卫”复审有一定的借鉴作用。同时，就我县第一次“创卫” 成功、第二届摆手节举办等实践证明，来凤的干部是一支战斗力极强的队伍，我们必须树立不甘落后、勇于突破、追优赶先的强烈意识，以志在必得、决战决胜的精神和勇气，扎扎实实地推进“创卫”工作。我相信，只要我们坚定信心、下定决心、众志成城，顺利通过省级卫生县城复审的目标就一定能够实现。

　　三、创新思维，切实解决“怎样创卫”

按照省爱卫会的“创卫”新标准和新要求，我们要想保持省级卫生县城这一“城”，必须先建成“一县两区”，即健康促进县、慢病防控示范区和“除四害”先进城区。三者缺一不可，必须同期推进，确保“创卫”复审一步到位。下面，我强调三点意见：

（一）扣紧一个目标。即解决好城市建设和管理方面存在的突出问题，完善城市基础设施和服务功能，提高城市公共卫生水平和文明程度，增强城市综合竞争力，为来凤的发展创造良好的外部条件，为广大人民群众提供有较高品位的人居环境，确保明年5月底前达到省级卫生县城标准。

　　（二）坚持“两个结合”。一是与推进新型城镇化相结合。县城城市化、县城首位带动，是新型城镇化的核心内容。创建省级卫生县城的多项指标与新型城镇化的多项指标基本一致，两项工作必须紧密结合、不可分割，努力把来凤县城建成山青、水秀、街绿、城美的环保生态小城。二是与城乡环境治理工作相结合。创建省级卫生县城与城乡环境治理，两者方向一致、路径并行、内容相同，两项工作必须有机结合、相互促进。要将创建省级卫生县城9个大类、55个分项标准与城乡环境治理4个大类30个治理重点相互对照，整体推进，达到资源共享、优势互补、相互促进、事半功倍。

　　（三）狠抓“三个落实”。一是落实人员和机构。创建省级卫生县城是县委、县政府作出的一项重大决策。为确保“创卫”工作有序高效，有政府办、创建办、督查室统筹负责“创卫”工作的指挥调度、组织协调和督促检查，各乡镇、各部门要把“创卫”作为全局工作的重要组成部分，成立创建专班，落实工作人员，确保创建目标任务按时完成。二是落实责任和举措。“创卫”是一项艰巨的系统工程，县“创卫”办公室要将任务逐一分解到有关职能部门。各责任单位要迅速组建“创卫”办，落实专人制定工作方案和行动措施，量化“创卫”工作任务。各单位、各部门都是“创卫”工作的责任主体，必须服从“创卫”、支持“创卫”、参与“创卫”，营造“创卫”浓厚氛围。三是落实督查和问责。三个创建领导小组要亲临一线，及时掌握“创卫”工作的进展情况，督促检查，跟踪问责，及时组织研究应对措施，协调解决具体问题。

　　同志们，迎接省级卫生县城复审验收是一项光荣而艰巨的任务。我们“创卫”的任务相当繁重、时间相当紧迫，仅靠某一方面的力量孤军奋战、单打独斗肯定不行。希望大家进一步统一思想、坚定信心、下定决心，组织和动员一切力量，锁定目标、一鼓作气、齐心协力、攻坚决战，为来凤群众的切身利益、为推动来凤整体发展、为塑造来凤整体形象，奋力打赢“创卫”硬仗，确保“复审”一举成功！

（文字资料源自：县卫计局）

来源 | 来凤电视台

编辑 | 毛俊

审核 | 叶新燕