一、基本情况

全县2013年建档立卡贫困规模为46个贫困村，21913户贫困户，79074名贫困人口。经过建档立卡“回头看”、扶贫审计整改和灾后返贫核实，剔除不符合条件的贫困户3561户、13455人，纳入符合条件的贫困户3174户、9753人，全县贫困规模调整为21526户、75372人，其中46个贫困村5401户，19885人，存量脱贫户1514户、4623人。三年累计减贫20个村、14063户、51937人，现有存量未脱贫村26个、贫困户6612户、23142人，贫困发生率由2013年底的27.5%降至6.5%。

二、 扶贫项目及资金整合和监管情况

（一）扶贫项目

根据省、州的安排，围绕2018年整县脱贫、2017年年度脱贫目标，坚持“资金跟着项目走、项目跟着计划走、计划跟着目标走”的原则，以村、乡镇、县建立扶贫项目库。全县库内项目1393个，资金额度80358万元。

（二） 整合资金

1.财政资金统筹整合。今年以来，落实精准扶贫政策统筹财政性资金71820万元﹙其中：2015-2016年结转结余统筹资金41217万元、本年统筹上级专款28183万元、本级预算安排2420万元，确保统筹资金占应统筹资金的100%﹚。一是按《来凤县统筹使用专项资金支持精准扶贫方案》(来政办发〔2017〕20号文件，统筹整合财政专项资金、信贷资金和社会资金238978万元(其中：财政性资金56278万元、信贷资金151800万元、社会资金30900万元）；二是省督导检查后，实行应整尽整，再次整合财政性资金15542万元。

2.整合资金计划安排。按照来政办发〔2017〕10号文件规定的10大类39小项扶贫政策为依托，建立产业发展、基础设施建设、高标准农田、教育培训、社会保障、社会事业发展、生态补偿、其他民生投入八大平台，各平台分类建立项目库，实行统筹资金到平台，平台资金跟着项目，到村到户。一是产业发展平台计划安排11679万元；二是基础设施建设平台计划安排26304万元；三是高标准农田平台计划安排4316万元；四是教育培训平台计划安排5830万元；五是社会保障平台计划安排7486万元；六月社会发展平台计划安排12697万元﹙其中：金融扶贫风险金3000万元、健康扶贫救助保险及免费体检3000万元、教育救助基金200万元、“三守留”关爱基金400万元﹚；七是生态补偿平台计划安排4208万元；八是在信贷金融平安排2000万元。

3.6月底金使用情况。根据到村到户验收情况，截止6月底已调拨精准扶贫23268万元，占整合资金的32.4%，因到户和基础设建设还未验收报账。一是产业发展己报账调拨资金3156万元，占；二是高标准农田己报账调拨资金2502万元；三是基础设施建设己报账调拨资金2101万元；四是教育培训己报账调拨资金1469万元；社会保障己报账调拨资金1131万元；社会发展己报账调拨资金11335万元﹙其中：金融扶贫风险金3000万元、健康扶贫救助保险及免费体检3000万元﹚；生态补偿己报账调拨资金1565万元。金融信贷落实30059.5万元（其中：易地扶贫搬迁贷款28059.5万元、金融扶贫风险担保基金2000万元）。七月预计安排15000万元统筹资金用于精准扶贫。

（三）资金监管

为加强统筹资金监管，县政府办公室印发了“两办法”“一方案”（《来凤县统筹整合使用财政专项资金管理暂行办法》《来凤县财政专项扶贫资金管理办法》《来凤县统筹整合使用专项资金方案》），按资金跟着项目走的原则，直接将审批权限下放到八大平台，资金、项目、招投标、管理、责任交给项目实施责任主体，建立乡（镇）、县直主管部门审批、备案的项目管理制度，县财政重点加强资金下达、资金调度和事中事后监管；规范项目主体单位实行统一区域规划、统一勘测设计、统一招标采购、统一项目实施、统一检查验收、统一报账的六统一工作格局，严格实行资金安排到项目、支出核算到项目、监督管理到项目；建立监督管理机制，制定扶贫项目资金管理负面清单，强化对扶贫项目实施进度和资金的使用情况进行定期检查，加强审计监督，严禁不廉洁和腐败现象发生。

三、 扶贫检查情况

今年以来，共参加上级各类扶贫会议9次，其中省级3次，州级6次；迎接上级各类检查11 次，其中省级6次，州级5次。

四、 驻村工作情况

全县共有驻村工作队201支，其中，省帮扶工作队5支，驻5个贫困村，州帮扶工作队14支（驻12个贫困村），县帮扶工作队102支（驻45个贫困村、57个一般要地），乡镇工作队80支（驻2个贫困村、78个一般村），837名驻村责任人5671户贫困户形成结对帮扶关系。

全县驻村帮扶形成了“县领导驻贫困村、乡镇班子驻一般村、帮扶责任人”“三个全覆盖”。34名县领导驻40个贫困村，结对帮扶127户贫困户；79名乡镇领导班子成员驻143个一般村，结对帮扶671户贫困户；6866名帮扶责任人（村干部740人、乡镇干部520人、县级机关干部2321人、州直单位352人、省直单位54人,签约医生968人、签约教师1731）与21526户贫困户建立结对帮扶关系。

工作较差的驻村工作队有两种。一是企业单位驻点村，如联通公司驻大河镇竹山村、人保财险驻大河镇张家界村、民生能源公司驻大河镇独石塘村、县石油公司驻旧司镇柏杨村等；二是乡镇直单位驻点村，部份单位是一人一站，还要驻村帮扶，驻村帮扶工作做不到位。