来凤民生能源集团涉嫌非法吸收公众存款罪相关问题解答(二)

来凤民生能源集团涉嫌非法吸收公众存款罪

相关问题解答(二)

2017年5月，来凤民生能源集团（以下简称“民生集团”）发生群体性债务纠纷以来，来凤县委县政府积极应对，主动介入调查，全面加强监管，各项依法处置工作正稳步推进。近期，少数网友在微博、微信上就民生集团集资问题进行讨论，表达诉求，现就反映比较集中的几个问题解答如下：

一、关于网友提出的：为什么将民生集团集资问题作为非法吸收公众存款罪处理？

2017年5月22日，民生集团债务纠纷爆发后，来凤县公安局经过调查，认为民生集团违反国家金融法律法规，非法吸收公众存款，扰乱金融秩序，已经涉嫌构成非法吸收公众存款罪。2017年6月6日，来凤县公安局依法对民生集团立案侦查，并根据侦办进展，相继对民生集团主要负责人采取了强制措施，对集团涉案资产、股权等予以查封、冻结、扣押，依法对集资参与人进行债权登记。

二、关于网友提出的：县委政府是否积极妥善处置民生集团涉嫌非法集资问题？

针对民生集团涉嫌非法吸收公众存款罪的问题，县委县政府高度重视，成立了由县委书记任第一组长、县长任组长的依法处置领导小组，抽调相关人员组建了8个工作专班，深入开展依法处置工作。截止目前，公安机关组织40人成立侦查工作专班，依法对涉案资产、股权共29处予以查封、冻结，扣押相关公私章50枚，对2835名集资参与人债权进行了登记；处置化解专班完成了对民生集团7家关联企业初步调查报告，并协调民生集团与恩施州鹤翔天然气有限公司、重庆涪陵能源集团、重庆凯源石油天然气有限责任公司、北京燃气蓝天控股有限公司等7家外地企业就合作事宜进行了洽谈；六个派驻企业工作组顺利进驻天然气公司、三家客运公司等14家重点企业，协调解决企业生产经营相关困难和问题，有效维护了企业正常生产经营秩序；民政部门通过临时救助、医疗救助、低保救助等方式，已救助困难集资参与人24户，正在落实救助政策13户。处置工作专班定期公布依法处置工作进展情况，发布《情况通报》4期，发布《今日播报》47篇，做到了公开、透明，整个处置化解工作正在法治轨道有序推进之中。

三、关于网友提出的：非法集资参与人的权益如何保障？

根据《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》第十八条规定：因参与非法吸收公众存款、非法集资活动而受到的损失，由参与者自行承担，所形成的债务和风险，不得转嫁给金融机构以及其它任何单位。非法集资参与人应积极配合公安机关办案，主动及时申报个人债权，由公安机关通过刑事侦查措施抓捕嫌疑人、查扣涉案款物，由司法机关对涉案资产进行依法处置，清算退赔集资参与人的损失。关于有网友提出限期清退本金，将企业资产收归国有，由政府承担相关债务的问题，是违反相关法律法规的。为最大限度减少集资参与者损失、维护群众合法利益，走依法处置程序是集资参与人挽回损失的最佳方式。2018年5月6日至9日，县委县政府派出专班赴浙江考察学习类似案件依法处置工作和案件办理经验。目前，正在研究哪种途径更有利于最大限度保障集资参与人权益。

四、关于网友提出的：集资参与人代表是否政府指定的？

为顺利推进民生能源集团债务化解问题，按照自下而上、自上而下、上下结合和公开、自愿的原则，通过个人自荐、他人推荐等方式推选出集资参与人代表26名，组建了民生能源集团集资参与人代表工作委员会。2017年6月25日，集资参与人代表召开第一次委员会，推荐产生代表工作委员会主任1名，代表工作委员会副主任2名，代表工作委员会联络员2名。推选的集资参与人代表通过座谈会、微信群等方式广泛征求了广大集资参与人的意见和建议，并进行了公示。代表的推选和委员会的成立是集资参与人积极参与化解处置工作的集中体现，获得了绝大多数集资参与人的认可，而不是由县人民政府或相关部门指定的。

五、关于有网友提出的：该如何维权？

前期工作中，部分集资参与人建言献策，积极参与处置化解工作，部分集资参与人通过代表集中反映诉求，推进了依法处置工作进程。但是，还有少数集资参与人企图制造影响，破坏依法处置工作秩序。请广大集资参与人一定要理性维权、依法维权，一方面要规范自己的网络言行，尊重事实，遵守法律，不造谣、不传谣、不信谣。另一方面要依法按程序反映诉求，处置工作专班在县信访局一楼设置了专门的接待场所，安排有专门的工作人员听取诉求，提供法律和政策咨询、解答服务。对不听劝告，执意在网上造谣生事的，组织策划非法游行示威的，煽动引诱聚集闹事的，将严格依法予以打击处理。

我们将坚持依法合规、公平公正的原则，依法妥善推进各项工作，平等保护集资参与人的合法利益，最大限度减少集资参与人的损失，并将定期公布依法处置工作进展情况，欢迎广大集资参与人和社会公众对我们的工作进行监督。

来凤民生能源集团非法集资处置工作专班

2018年5月22日