为助企纾困解难，来凤县税务局充分发挥张富清先锋队作用，探索推行“菜单式”解困服务，通过企业点单、党员买单、大众评单三种方式，着力解决困扰市场主体的突出问题，推动“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动提质增效。

企业点单察民情

为全面掌握企业需求，县局“线上+线下”分步发力，针对市场主体反映迫切的烦心事开展摸排走访，完全让企业按需求点单。

线上初察，初步摸底。为了防止大批量的干部在同一时间进驻到一些没有需求的企业打扰正常生产经营，县局由各主管税务机关率先在线上通过税企微信群、QQ群、其它税收互动平台和打电话等方式，广泛征求企业意见建议，原汁原味梳理归纳后向局党委反馈问题。

线下细察，进企入户。线上意见收集后，根据党委分工和联系基层情况，线下由局党委班子成员带领党员干部，分组对反映问题的市场主体逐一走访，面对面了解企业经营中的涉税困难。线下走访后，认真梳理，形成企业问题清单、需求清单。

汇总核查，归类处理。对线下细察反映最突出的发票使用、政策落实、方便办税等最现实的利益问题，县局党委分类应对，组织张富清税务先锋队，并下设便民办税“云”之队、减税降费“惠”之队、乡村振兴“富”之队、扶弱济困“爱”之队四支分队，由局党委成员带队，针对不同问题分类处置点单需求。

党员买单解民忧

企业点单后，税务部门对能立即解决的问题，立行立改。

发票问题是企业点单较多的问题。县城一家房地产企业在细察中反映，企业给上游的长沙公司结清了工程款，但对方就是不给他开发票，催了半年也没用，导致企业要多缴100多万的企业所得税。减税降费“惠”之队队员石杰接单后，立即申请湖北省税务局通过异地核查，请求湖南省税务局协调处理对方公司拒开发票事项。结果几天时间该公司就收到了上游公司开具的560万增值税专用发票。来凤源兴服装公司林老板点单发票需要增版。管理分局的“云”之队队员孙杰等接单后，立即依规启动实地核查程序，当现场看到100多台缝纫机、200多名工人不停生产，还为鸿星尔克等知名品牌代工，年产量可达500万件时，急事急办地将企业专用发票升成了百万元版，保障了用票需求。

优惠政策落实是企业点单最急迫的问题。增值税留抵退税和制造业缓缴税收，是金凤建材最盼望的政策，“惠”之队队长兰洪波接单后，立即带领队员上门了解和核实情况，企业负责人主动配合核实，介绍企业实际困难，惠之队很快就为企业落实了留抵退税44万元，落实缓缴增值税400多万元。像金凤建材这样点单留抵退税的企业还有80多户，税务部门退还增值税留抵税额1170万元。湖北恒贸茶油公司点单的是科技型企业的税收优惠问题，惠之队队员接单后，立即入户宣传辅导研发费用加计扣除等优惠政策，在年度汇算清缴中企业自行申报就马上享受了加计扣除优惠政策，少缴企业所得税24万元。随后，县局又举一反三梳理出台了支持企业科技创新发展的8条硬措施，从降税率、降土地使用成本、延长补亏结转年限、免征技术转让所得税、加计扣除等方面减轻企业负担，助力企业做大做强。

争取政策和服务也是企业点单较关注的问题。县城一家居企业点单土地使用税难缴。“惠”之队队员通过上门核查发现，由于拆迁没有到位，企业实际少得土地70亩，就建议企业利用法院判决重办土地使用证后，马上实现了每年少缴税收23万元，逐年积累下来是一笔不小的减负。来凤新成立的服装企业的财会人员姚女士在细察中点单，对电子税务局网上申报不熟悉，便民办税“云”之队队长杨斌接单后，立即带领队员前往企业上门辅导，几分钟就教会了企业操作。

大众评单暖民心

单接了以后办得怎么样？点单人最有发言权，出卷人就是评卷人。县局通过召开座谈会、电话回访、线上回访、上门走访等方式，请求点单人对党员接单质量进行评价。

来凤金凤建材法人代表张昌奎说，今年疫情对企业经营影响大，正着急到山西拉煤需要大笔资金，没想我们点个单，税务部门立即就让我们手中多了400多万元的现金周转，给我们解了大难！得到每年少缴23万土地使用税实惠的企业老板说，这笔钱救了厂子和几十号工人，四年就相当于企业节约了一年的所有运行费用。迅速得到湖南公司所开专票的李老板说，税务部门办事这么快，他要给税务部门送面锦旗。

企业发票增版后的林老板兴奋地说，帮企业解决了一个燃眉之急，个性化的服务使我们的企业做到了办税无忧、安心经营。手把手学会网上申报的财会人员姚女士说，我以为有好复杂，你们一指导，觉得好方便，今后在家就可以轻松办税了。

来凤县人大副主任滕建刚说，税务部门为支持企业科技创新不仅出台的措施硬，而且想得细、抓得实。来凤县委组织部副部长张维在听取张富清税务先锋队员讲述参加实践活动的体会时说，企业按需“点单”，税务贴心“上菜”，提升了企业的满意度和获得感，优化了营商环境。（来凤县融媒体中心 张杏）